Zgłoszenie zewnętrzne zgodnie z ustawą o ochronie sygnalistów

1. Jeśli masz wiedzę, że doszło naruszenia prawa możesz przekazać zgłoszenie do Urzędu Gminy Ornontowice następującymi sposobami, które gwarantują zachowanie poufności przekazanych informacji:

• pocztą na adres do korespondencji Urząd Gminy Ornontowice ul. Zwycięstwa 26a 43‑178 Ornontowice, koniecznie z dopiskiem na kopercie "Pełnomocnik ds. Zgłoszeń Zwenętrznych - do rąk własnych”,

• elektronicznie na adres poczty elektronicznej: sygnalista@ornontowice.pl lub wskazać potrzebę kontaktu celem dokonania zgłoszenia ustnego,

• telefonicznie na numer telefonu: 32 33 06 227 - połączenie jest nienagrywane.

Jeśli jest to możliwe, złóż zgłoszenie zewnętrzne z wykorzystaniem powyższych kanałów komunikacji. Takie zgłoszenie zapewnia poufność oraz ochronę przed stosowaniem działań odwetowych.

2. Jeśli chcesz skorzystać ochrony sygnalisty musisz spełnić poniższe warunki:

• jesteś osobą fizyczną,

• zgłoszenie dotyczy naruszenia prawa, o którym mowa w art. 3 ust. 1 ustawy o ochronie sygnalistów,

• informację o naruszeniu prawa uzyskano w kontekście związanym z pracą, o którym mowa w art. 4 ust. 1 ustawy o ochronie sygnalistów.

Przepisów o objęciu ochroną sygnalistów nie stosuje się do spraw, o których mowa w art. 5 ustawy o ochronie sygnalistów, w szczególności w zakresie przepisów:

• o ochronie informacji niejawnych,

• tajemnicy zawodów medycznych i prawniczych,

• tajemnicy postępowania karnego.

Sygnalista podlega ochronie od chwili dokonania zgłoszenia lub ujawnienia publicznego, pod warunkiem, że miał uzasadnione podstawy sądzić, że informacja będąca przedmiotem zgłoszenia lub ujawnienia publicznego jest prawdziwa w momencie dokonywania zgłoszenia lub ujawnienia publicznego i że stanowi informację o naruszeniu prawa (art. 6 ustawy o ochronie sygnalistów).

3. Zgłoszone przez sygnalistę naruszenie przepisów prawa będzie poddane wnikliwej i bezstronnej analizie z zachowaniem poufności. Tryb postępowania jest następujący:

• potwierdzenie wpływu zgłoszenia, jeśli sygnalista wskazał dane kontaktowe, w terminie do 7 dni od dnia zgłoszenia,

• wstępna weryfikacja zgłoszenia,

• podjęcie działań następczych i wszczęcie postępowania wyjaśniającego, jeśli zgłoszenie jest zakwalifikowane jako podlegające pod przepisy ustawy o ochronie sygnalistów,

• kontakt z sygnalistą - jeśli występuje konieczność uzupełnienia informacji,

• informacja zwrotna do sygnalisty o wyniku postępowania ze wskazaniem planowanych lub podjętych działań naprawczych.

Urząd Gminy Ornontowice rozpatruje zgłoszenia zewnętrzne w ramach swoich kompetencji jako organ publiczny w zakresie określonym w art. 3 ustawy o ochronie sygnalistów.

4. Urząd Gminy Ornontowice (Pełnomocnik ds. Zgłoszeń Zewnętrznych) przekaże informację zwrotną do sygnalisty, na otrzymany w zgłoszeniu adres do korespondencji. Informacja ta zostanie przekazana w terminie do 3 miesięcy od daty potwierdzenia przyjęcia zgłoszenia. W przypadku konieczności dalszego działania ze strony Pełnomocnika ds. Zgłoszeń Zewnętrznych, pełna informacja zostanie przekazana sygnaliście w terminie do 6 miesięcy od dnia przyjęcia zgłoszenia, o czym zostanie wcześniej poinformowany.

5. Urząd Gminy Ornontowice dokłada wszelkich starań celem zachowania poufności i zapewnia, że:

• tylko i wyłącznie pracownicy upoważnieni mają dostęp do pełnej treści zgłoszenia sygnalisty,

• dostęp do informacji zawartych w zgłoszeniu jest ograniczony, a dane dotyczące sygnalisty są przechowywane w zabezpieczonym miejscu, do którego dostęp mają wyłącznie osoby upoważnione,

• możliwość kontaktu z sygnalistą posiada wyłącznie pracownik upoważniony do przyjmowania zgłoszeń naruszenia prawa - Pełnomocnik ds. Zgłoszeń Zewnętrznych.

6. Dane osobowe sygnalistów przetwarzane w oparciu o wymagania ustawowe zawarte w klauzuli informacyjnej (link do klauzuli informacyjnej poniżej).

7. Urząd Gminy Ornontowice, po otrzymaniu zgłoszenia podejmuje działania następcze w celu oceny prawdziwości informacji zawartych w zgłoszeniu oraz w celu przeciwdziałania naruszeniu prawa będącemu przedmiotem zgłoszenia.

Takimi działaniami mogą być:

• postępowanie wyjaśniające,

• wniesienie oskarżenia,

• działania podejmowane w celu odzyskania środków finansowych lub zamknięcie postępowania.

• przekazanie zgłoszenia do właściwego organu, w sytuacji, jeżeli działania następcze są poza zakresem działania Urzędu Gminy Ornontowice.

Czynności podjęte na skutek zgłoszenia sygnalisty zmierzają do zapobieżenia lub usunięcia skutków naruszenia prawa oraz dokonania adekwatnych działań naprawczych.

8. Pomoc prawna i ochrona sygnalistów

Każdej osobie, która chce dokonać zgłoszenia naruszenia prawa (sygnaliście) przysługuje nieodpłatna pomoc prawna i nieodpłatne poradnictwo obywatelskie, świadczone na podstawie ustawy z dnia 5 sierpnia 2015 r. o nieodpłatnej pomocy prawnej, nieodpłatnym poradnictwie obywatelskim oraz edukacji prawnej. Nieodpłatna pomoc prawna jest organizowana przez powiat/miasto na prawach powiatu, który jest właściwy dla Twojego miejsca zamieszkania. Szczegóły dotyczące nieodpłatnej pomocy prawnej w Urzędzie Gminy Ornontowice (link do podstrony w BIP - Nieodpłatna pomoc prawna).

Ponadto, Sygnalista, który obawia się lub doświadczył działań odwetowych może także zgłosić ten fakt do Pełnomocnika ds. Zgłoszeń Zewnętrznych.

Sygnalistom przysługuje również ochrona prawna przed stosowaniem wobec nich działań odwetowych. Środkami ochrony prawnej są między innymi: złożenie zawiadomienia o możliwości popełnienia przestępstwa w związku z zastosowaniem wobec sygnalisty działań odwetowych, do organów ścigania to jest, Policji i jednostek prokuratury lub wystąpienie z roszczeniem o odszkodowanie za dopuszczenie się zastosowania działań odwetowych.

9. Sygnalisto pamiętaj, że dokonanie zgłoszenia lub ujawnienia publicznego nie może stanowić podstawy odpowiedzialności (między innymi dyscyplinarnej) za szkodę z tytułu naruszenia praw innych osób lub obowiązków określonych w przepisach prawa, w szczególności w przedmiocie zniesławienia, naruszenia dóbr osobistych, praw autorskich, ochrony danych osobowych oraz obowiązku zachowania tajemnicy, w tym tajemnicy przedsiębiorstwa, z uwzględnieniem art. 5). Gdyby wszczęto postępowanie możesz wystąpić o umorzenie takiego postępowania.

10. Jedynym warunkiem ochrony jest fakt, że jako sygnalista masz uzasadnione podstawy sądzić, że zgłoszenie lub ujawnienie publiczne jest niezbędne do ujawnienia naruszenia prawa zgodnie z ustawą, pod warunkiem, że uzyskanie informacji lub dostęp do informacji nie stanowią czynu zabronionego.

11. Uwaga! Sygnalista powinien mieć na uwadze, że może ponieść określone prawnie sankcje za dokonanie bezpodstawnego zgłoszenia, to jest, jeżeli świadomie i celowo dokonuje zgłoszenia naruszenia prawa, które w rzeczywistości nie miało miejsca (art. 57 ustawy o ochronie sygnalistów).

12. Pamiętaj, że możesz złożyć zgłoszenie zewnętrzne do innych organów publicznych lub do Rzecznika Praw Obywatelskich.

Dane kontaktowe do Rzecznika Praw Obywatelskich:

Biuro Rzecznika Praw Obywatelskich

al. Solidarności 77

00-090 Warszawa